Especies Invasoras de Galápagos:
Planificación Regional
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Planificando el futuro: La elaboración de nuevo plan de manejo del Parque Nacional Galápagos
Antecedentes
El Nuevo Plan de Manejo (NPM) del Parque Nacional Galápagos (PNG) es concebido como un
Proceso Estratégico Institucional, dinámico, adaptativo y progresivo que utiliza como herramienta
metodológica un Documento en el que se expresan los objetivos, principios, directrices y una estrategia
de acción para la ejecución de los programas de manejo. En síntesis,
el NPM promueve:
- Una nueva política de conservación para el archipiélago, basada en la mejora del conocimiento científico interdisciplinar sobre el socioecosistema de
Galápagos; y
- El apoyo a un desarrollo sustentable fundamentado en el uso racional de los bienes y servicios que generan sus ecosistemas insulares y marinos del archipiélago.
Bajo esta perspectiva, el NPM se percibe como un proceso y un producto, nunca como un fin en sí mismo, ya que se
presta prácticamente la misma atención al resultado (el documento del Plan) como al proceso participativo que ha
conducido a su elaboración.
Como parte del mencionado proceso, se implementó una serie de instancias participativas dirigidas hacia
dos frentes:
- Uno al interior del PNG y el Grupo Técnico del NPM, y éste a su vez junto a los Socios Estratégicos, y,
- El otro de acercamiento y consulta con la población galapagueña a fin de comprometerlos en un proceso gradual
de involucramiento.
El Grupo Técnico está formado por técnicos responsables de diferentes procesos o unidades de manejo
del PNG, junto con el asesoramiento permanente de dos científicos pertenecientes a dos ramas interrelacionadas del
conocimiento de carácter sistémico, un experto en ciencias de la naturaleza (ecología de sistemas) y otro en ciencias
sociales (análisis geográfico regional y ordenamiento territorial).
Los Socios Estratégicos incluyen representantes de aquellas instituciones regionales y seccionales que,
desde el Ministerio del Ambiente y el PNG, se consideraron cruciales para poder implementar el NPM.
Bajo este razonamiento se incorporaron a las reuniones de trabajo representantes del Instituto Nacional Galápagos
(INGALA), del Consorcio de Gobiernos Municipales de Galápagos y de la Fundación Charles Darwin.
Dicho proceso consiste en tres grandes fases secuenciales:
- Elaboración del documento base del plan de manejo,
- Socialización del marco conceptual y programas de manejo y
- Validación del plan.
Actividades realizadas
Durante esta etapa se realizaron las siguientes acciones, cuyos productos en conjunto conforman la estructura del documento base:
- Realización del estudio de evaluación de la efectividad de manejo del PNG.
Para esta acción se realizaron talleres internos de trabajo junto al Consejo Técnico del PNG y con la comunidad galapagueña, en Floreana, Isabela, Santa Cruz y San Cristóbal.
- Reactivación del Grupo Técnico e implicación del Consejo Técnico del PNG en el proceso de elaboración del plan de manejo.
- Definición de la estructura general (esqueleto) del documento del plan.
- Definición de la visión compartida que promueve el plan de manejo a través del marco conceptual, denominado Galápagos 21.
- Definición de la estrategia de acción para la ejecución de los programas de Manejo, que se entienden necesarios para alcanzar visión del Galápagos del siglo 21.
- Incorporación de los Socios Estratégicos al proceso de elaboración y validación del NPM.
- Elaboración, discusión al interior del del documento “Un Pacto por la conservación y desarrollo sustentable de Galápagos”.
- Organización y ejecución de la Jornadas Internas del plan de manejo. En este evento participó el concejo técnico del PNG.
- Organización y ejecución del taller bi-institucional sobre el papel de la ciencia en Galápagos entre el PNG y la Fundación Charles Darwin. Esta actividad incluyó la presentación del Programa de Investigación del plan de manejo.
- Realización de campañas de comunicación y difusión para el relanzamiento del proceso de elaboración del NPM a la comunidad galapagueña.
- Contratación e inicio de las consultorías de actualización de la zonificación terrestre y evaluación del sistema de manejo turístico del PNG.
- Elaboración de los borradores de los programas de manejo.
- Ayudas memoria de todos lo eventos formales de trabajo del Grupo Técnico, Socios
Estratégicos y Jornadas Internas.
- Consolidación y edición del primer documento base del plan de manejo.
- Definición de la estrategia de trabajo para socialización del documento base en cada una de las islas habitadas del archipiélago (Floreana, Isabela, Santa Cruz y San Cristóbal).
- Organización y debate específico del programa de Desarrollo Organizacional del plan de manejo en un evento interno con el concejo técnico del PNG.
- Ocho reuniones de presentación y discusión de documentos de trabajo con los Socios Estratégicos (visión de Galápagos 21, el pacto por Galápagos, directrices, principios, estrategia de acción, objetivos básicos y programas de manejo).
Socialización del documento base del plan de manejo en las islas Floreana, Isabela, Santa Cruz y San Cristóbal.
- Organización y debate específico de los programas de Educación Ambiental y
Uso Público y Turismo Sustentables del plan de manejo en un evento interno con los Socios Estratégicos del PNG.
- Reuniones de trabajo con los consultores de Conservación Internacional para
la realización de los estudios de zonificación y evaluación del sistema de manejo turístico del PNG.
- Revisión del primer borrador del documento de Zonificación del PNG elaborado por Conservación Internacional.
- Diagramación y puesta en funcionamiento de la página web del plan de manejo: www.planmanejogalapagos.info Cabe indicar que cada documento generado sistematiza y resume los resultados de los debates que tuvieron lugar en el seno de las reuniones del citado Grupo Técnico y Socios Estratégicos e intentó caracterizar, definir y priorizar los asuntos clave como los objetivos básicos a alcanzar, junto con los Programas de Manejo que se entienden como necesarios para conservar el capital natural de las islas.
Ahora el proceso de elaboración del nuevo Plan de Manejo entra en su etapa final de socialización y de aprobación por parte del Consejo Técnico del PNG, Comité Técnico y de Planificación del INGALA y finalmente el Ministerio del Ambiente. Se estima de acuerdo al cronograma de actividades que para el mes de enero del año 2005, el PNG cuente con esta herramienta de trabajo que guiará los pasos institucionales por al menos los próximos 10 años.
Fuente: Parque Nacional Galápagos.
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